Sverre Torjussen

Krabbegaten 10

4839 Arendal

Tlf: 3725 2074/4730 5519

mailto:Sverre.Torjussen@hotmail.com

Arendal, den 20.05.2010

Fylkesmannen (FM) i Vest-Agder

Postadresse: Postboks 513, 4605 Kristiansand

Besøksadresse: Fylkeshuset i Vest-Agder, Tordenskjoldsgate 65

Telefon :  38 17 60 00, Telefaks:  38 17 60 13

E-post: postmottak@fmva.no    

Att: Fylkesmann: Ann-Kristin Olsen, epost: ako@fmva.no , kopi: esa@fmva.no

Påklager vedtak om avsperring på Dvergsøya

Dvergsøya og Vogts Villa

Bystyret i Kristiansand vedtok 21.4 en forskrift som jeg forstår åpner for å avstenge et 22 mål stort område på Dvergsøya med hjemmel i "Sperring av særlig utsatt område etter Friluftsloven §16". Se saksfremstilling. Jeg ønsker å påklage dette vedtaket. Etter mitt syn misbruker de her en forskrift beregnet for et helt annet formål. I dette tilfelle er ikke område utsatt for slitasje, og da forstår jeg ikke at de har hjemmel i forskriften for en praksis som også bryter med allmenne samfunnshensyn, overordnede nasjonale prinsipper der nettopp stengsler og gjerder ønskes tatt bort i utmark. Og et signal som passer dårlig med profilen ellers på fylkeskommunens egne friluftslivsider.

 

Da Kristiansand kommunen kjøpte Dvergsøya i 1946, så var det for å sikre at den ble tilgjengelig for alle og ikke videre privatisert. Jeg vil be FM kontakte Statsarkivet i Kristiansand for å undersøke denne kjøpsavtalen med formål, heftelser, klausuler og statutter. Dersom den inneholder klausuler for å sikre allmennheten rett til fri ferdsel og friområder, så vil den nye forskriften bryte også med en slik intensjon. Og hva med den nye leieavtalen? Er den iht. den opprinnelige kjøpsavtalen?

 

Dvergsøya er et område som i utstrakt grad benyttes av allmennheten som en av de absolutte perlene i sørlandets flotte skjærgård. Å avstenge dette område bryter ikke bare med allemannsretten (jf Friluftsloven), men inngjerdinger i skjærgården minner mye om et "gufs fra fortiden". Og at over 4000 sørlendinger har organisert seg på Facebook for Bevar Dvergsøya for allmennheten viser tydelig at dette er et svært viktig område for veldig mange sørlendinger som ønskes forbeholdes allmennheten. Og som kommunen også selv tidligere har kritisert leietaker for fordi allmennheten da ble stengt ute. Forrige leietaker hadde heller ikke et 100% helårs ferdselsforbud hjemlet i en forskrift, men det ble gjort fordi skjenkeloven og "lukkede selskap" krever dette. Og for et mye mindre område som var bagatellmessig ift ovenstående vedtak.

 

Det rimer svært dårlig i den ene sammenhengen argumentere for at allmennheten utestenges for så i neste omgang gå inn for en total utestengelse for et mye større område. Og kan heller ikke forstå hvorfor 22 mål kanskje skal stenge ute i første omgang i 5 år med stor fare for at den forlenges i ytterligere X antall 5-års perioder siden forskriften tillater kun 5 år av gangen fordi dette er så radikalt og ikke ønskelig å gjøre med mindre det er helt nødvendig som tiltak for å ta vare på naturen.

 

Mange har håp om at FM vil lytte til våre tungtveiende argumenter og opphever bystyrets vedtak. Enten for å medvirke til at avstengningen ikke blir noe av, at kun Vogts Villa blir gjerdet inne og i hvert fall sørger for at ikke hele området avstenges hele året. Det hersker også en del uklarheter til hva slags stengsler og gjerder det er snakk om. I seg selv noe som gjør at vedtaket bør oppheves. Politikerne må vite hva de vedtar. Og det er FM oppgave å se til at vedtaket er gyldig uten saksbehandlingsfeil så alt som kan påpekes som uklarheter og mangler eller mangel på innsyn, er viktig at kommer frem.

 

FM, som statens forlengede kontrollorgan, ivaretar at vedtak ikke fattes uten hjemmel i lovverket. Det hersker i denne saken også en del hemmelighold rundt oppsigelsen av tidligere leietaker som var avtalt i 20 år men ble endret etter få år slik at videre virksomhet måtte innstilles. Og om det er noen og i tilfelle hvilken kobling det er til den nye leieavtalen. Offentlighetsloven burde kreve innsyn i tidligere hendelsesforløp og avdekke de virkelige årsakene til dette og om kommunen hadde bystyrets støtte i å tvinge fram en oppsigelse av leieavtalen. Og hvordan dette er avklart og kommunisert underveis.

 

Jeg vil anbefale at FM bruker nok tid på denne saken.  Med mindre det er åpenbart at vedtaket oppheves, bør aldri en så spesiell sak behandles som hastesak. Det vil i så fall slå tilbake på FMs rolle videre opp i systemet.

 

Med beste hilsner

 

Sverre Torjussen

 

Noen referanser:

Fylkesmannen med epost: mailto:postmottak@fmva.no

Allemannsretten etter Friluftsloven

Offentlighetsloven

Forvaltningsloven

Friluftsliv i Vest-Agder

 

Vedlegg:

Ordføreren og Vogts villa på Dvergsøya, Harald Hageland, gruppeleder SV

For høye sikkerhetskrav, skrinla planene på Flekkerøya

Dom i Høyesterett vedrørende allemannsretten

Skjær i sjøen

Risør står imot

Blogg om Dvergsøya

Tore Pfaff

Ingen i Arendals rike kulturliv har inspirert meg så meg så mye som deg, Tore. Du var overalt til enhver tid og viste klokskap med lidenskap og hjerte til Arendal over så mange år. Og ditt glødende engasjement, muntre vesen og visjonære tanker som ingen andre jeg har truffet kan måle seg med. Du viste vei, var drivkraften og fikk oss andre til å tro på alternativene. Du fanget opp de gode poengene og en ting jeg husker du fortalte meg var din tro på hvilken ressurs fjellet i Arendal var etter inspirasjon fra Kragerø med visjon om bilfrie bygater.

 

Nesten uten unntak møtte du bred støtte for dine mange ideer og tanker. Jeg kommer i farten ikke på et eneste område jeg var uenig med deg. Og tvilte man en smule, overbeviste du oss snart på en form som folk forsto. Det er så inderlig godt og sjelden å oppleve slike mennesker som deg med en slik helhetlig kultur- og miljøengasjement og kulturforståelse på så mange områder.

 

Under oljesølkatastrofen med Full city utenfor Langesund, sammenlignet du skipsfarten med din erfaring fra flyfarten og kontroll- og overvåkningssystemene som referanse for å avdekke de åpenbare manglene både i beredskap, overvåkning og med de skipstekniske kontrollene.

 

Men det var som menneske vi alle vil huske og takke deg mest. Du var raus, viste omtanke og takket alltid andre for deres innsats og ble rørt til tårer da du fikk oppleve at Barbusaken hadde ført frem. Det var kanskje takket være din utrettelige innsats, vi kan få oppleve Barbubukt som en grønn oase med park og elv. Eller for å sitere din bror, Olav. Koden er knekt: Vann og grønt gjør livet skjønt. Takk for alt du har betydd som forbilde, menneske og inspirasjonskilde for så mange i Arendal. Du vil alltid bli husket og dypt savnet av så mange.

Dvergsøya i Kristiansand trues med avstenging

Dvergsøya og Vogts Villa.

	De fleste mener allmennheten bør få beholde adgang til denne fantastiske øya. Bli med og støtt oss på Facebook på Bevar Dvergsøya for allmennheten. Saken vil ila. mai/juni bli oversendt Fylkesmannen for endelig klagebehandling av vedtaket.
Mange mener dette fantastiske området bør forbeholdes allmennheten slik som idag	Bilde er hentet fra artikkelen

Bystyret i Kristiansand vedtok 21.4 en forskrift som åpner for å avstenge et 22 mål stort område på ett av de viktigste og tradisjonsrike utfartsstedene i skjærgården med hjemmel i "Sperring av særlig utsatt område etter Friluftsloven §16". Se saksfremstilling.

 

Etter vårt syn misbruker de her en forskrift beregnet for et helt annet formål. Dvergsøya er et område som i utstrakt grad benyttes av allmennheten som en av de absolutte perlene i sørlandets flotte skjærgård. Ikke bare bryter det med allemannsretten (jf Friluftsloven), men inngjerdinger i skjærgården minner mye om et "gufs fra fortiden". Spørsmålet er om det fins hjemmel for en praksis som bryter med allmenne samfunnshensyn og nasjonale retningslinjer. Bli med på Facebook på Bevar Dvergsøya for allmennheten.

 

Saken oversendes Fylkesmannen (FM) for videre klagebehandling som benevnes som gjerdekampen. Mange har et godt håp om at FM vil lytte til våre argumenter, gjerne støttet av innsigelser fra interesseorganisasjoner og sentralt hold, og opphever bystyrets vedtak. Enten for å medvirke til at avstengningen ikke blir noe av, at kun Vogts Villa blir gjerdet inne og i hvert fall sørger for at ikke hele området avstenges hele året. Det hersker også en del uklarheter til hva slags stengsler og gjerder det er snakk om. I seg selv noe som gjør at vedtaket bør oppheves. Politikerne må vite hva de vedtar. Og det er FM oppgave å se til at vedtaket er gyldig uten saksbehandlingsfeil så alt som kan påpekes som uklarheter og mangler eller mangel på innsyn, er viktig at kommer frem. FM er statens forlengede kontrollorgan og ivaretar at vedtak ikke fattes uten hjemmel i lovverket.

 

Vi ønsker også svært gjerne råd og innspill om andre organer og interesseorganisasjoner som vi kan kontakte for en uttalelse som de kan sende FM. Kanskje vi bør samle oss om felles målsettinger. Legg gjerne ut spørsmål og andre ting av felles interesse på Facebook. Nederst fins et lite utvalg avisartikler om saken men send gjerne artikler og annen info til undertegnede som epost. Gjerne med dato de ble publisert, illustrasjonsbilde og billedtekst.

 

Noen referanser:

Fylkesmannen med epost: mailto:postmottak@fmva.no

Allemansretten etter Friluftsloven

Offentlighetsloven

Forvaltningsloven

Friluftsliv i Vest-Agder

 

Her finner du et lite utvalg avisartikler vedrørende privatisering av Dvergsøya der allmennheten står i stor fare for å miste adgang til store deler av denne fantastiske øya.

Ordføreren og Vogts villa på Dvergsøya, Harald Hageland, gruppeleder SV

Dvergsøya og kommunalstyrt privatisering, Hilde Grøntoft

Vogts Villa på Dvergsøya, Hilde Grøntoft

Risør